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第489章 枢密院与三衙

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    开皇十九年,四月十六日,杨勇下诏,令太子杨林监国摄政,同时给予了太子只有皇帝才能拥有的军事权利,都督内外诸军事、节制天下兵马。

    大明宫,位于太原三连城中西城,在西城三城中居南。是几十年前北齐文宣帝在千年晋阳古城的遗址上所建造,后来扩建为城,称大明城,城高四丈,周回四里。现在,这座大明城,成为了整个大隋北方的核心,是监国摄政太子杨林理政休寝的东宫。相比于皇帝杨勇居住的晋阳宫,其实大明宫明显低了一档。

    晋阳宫是北齐高家安置东魏傀儡皇帝孝静帝元善见的宫殿,在大明城之北,后因以为城,隋朝建立后被更名为新城。后来经过扩建,新城高四丈,周回七里,比其南面的大明宫要大上许多。并且在晋阳宫的西面,还有一座新城相连,名为仓城,城池更大,城池同高四丈,但周回八里。

    易风所居大明宫实为太原三连城西城三城中最小的一座,不过易¤≈风倒不在意这些,更大的晋阳宫留给杨勇好了。

    成为了监国摄政之后,易风没有急着马上率兵南下。

    虽然高颎等一众百官都请求立即南下进攻关中,讨伐杨秀。不过对于易风来说,好饭不怕晚。南下之前,他还需要整理一下如今的太原朝廷。所谓磨刀不费砍柴功。入主太原,监国摄政之后。他一下子合并了太原朝廷三四十万军队,还有河东河南以及半个河北。如今他的麾下真可谓是地广兵足,拥有了河北河东河南三地,兵马数十万之众。这样的实力进攻关中,决不是问题。可易风却没有急着南下关中,现在需要练好内功。

    易风以晋阳宫为皇宫,为杨勇宫室。以大明宫为东宫,做自己的太子府。仓城,则被更为皇城。太原朝廷各部衙门俱设在此外。另有怀荒兵马屯驻西城,杨林另将百官们的府第都赐在汾河之东的东城,西城里不再居住官员。

    怀荒诸军基本上都占据了太原及周边诸要地,担任戍卫重责。

    皇甫涎面色红润,心情极好,他在这太原城也呆了近三年了,原来跟着杨谅,一个完全扶不上墙的烂泥,而后来跟了当初的太孙如今的太子。虽然这位殿下许多事情都有自己的主见,可起码自己提出的谏议这位殿下确实是认真考虑过的,就算没有采纳,那他也能提出一个相对来说或许更好。起码也能让自己认同的不同意见来。虽然如今太子与高颎等合谋,软禁了皇帝杨勇,这在他看来于礼不合。可心里略微的那点叹惜过后,更多的还是默认。毕竟。杨勇在他看来,不过又是一个杨谅而已。如今诸王叛乱自立。如果由杨勇来统领国事,还不知道这天下得乱成什么样子。乱世圣人出,也许太子的果决上位,正是天命所使呢。

    “殿下,陛下已命殿下摄政监国,节制天下兵马,全权负责讨逆平乱。臣以为,殿下当尽早率军南下,清除叛逆,夺回京师,圣驾还京百官回朝。”

    易风抬眼看了一眼皇甫涏,又看看一侧的尚书令高颎,问,“高相,你以为呢?”

    高颎紫袍玉带,梁冠玉笏,坐在易风特别赐给他的榻上,半闭着眼睛似乎在打盹。可易风很清楚,这个老头绝不是在打盹,他现在的这种表现不过是试图向易风表明自己的低调。虽然在此之前,高颎主动迎他入朝,可易风并不就认为这老头已经完全臣服于他。背叛杨勇,不过是他了明形势,及时的换船。这种眼光,那种果决,都让他钦佩。但这并不表明,老头就真的完全臣服于他。执掌朝政近二十年,如今太原朝廷之中,更是担任尚书令这样的重职,在杨坚朝十九年,尚书令还没有真正的授予过谁。如今的太原朝廷中,高颎的权势不可轻觑,贺若弼韩僧寿等一众文官武将可还是紧密团结在他身边的。

    “回殿下,老臣以为,皇甫公所言极是,朝廷当早日发兵南下,收复关中,平定叛逆。河东数十万将士,原本都是北伐之师,家眷俱在关陇,如今杨秀做乱关中,将士们家小俱陷于贼,将士们心忧不已,都希望能早日返乡。”高颎回复道。

    易风点头,但没有直接做出回复。

    朝会结束之后,易风在内殿召集了怀荒军的高层议事。

    刘文静最先发言,他在朝会时已经看出易风并不想马上南下,当下问,“殿下不想立即南下进军关中?”

    “嗯,我觉得现在南下并不是当务之急。”

    “那殿下以为何为当务之急?”

    “整合诸军,真正控制河北河东河南,内部安稳,然后可讨外敌。”

    “殿下是打算攘外必先安内!”刘文静马上明白了易风的打算。“不知殿下具体有何计划?”

    易风对刘文静笑道,“这话应当由我来问你们才对,我指明方向,大家议论是否可行,然后再商议出具体的办法,可不是什么都问我啊。”

    刘文静轻笑,“若欲先安内,那么第一个要对付的人就是高颎,如今他担任尚书令之职,太原新朝廷之中,百官几乎尽是其门生朋党。有他在,掣肘太多,我们必须重新任免百官,把朝廷各部衙的控制权拿到手中。”

    “现在就动高颎,会不会出乱子,况且如此一来,未免有过河拆桥嫌疑!”说话的是魏征。

    “这需要一些技巧,当然,这确实会有些嫌疑,可咱们又不是请客吃饭,哪能处处顾忌着面子呢?”易风可不是那种抹不开面子的人,他能走到今天,也不是靠讲义气给面子,靠的是实力。“今日高颎赞同出兵关中,我想了想,其实出兵也不是错。”

    刘文静、魏征等人都望着易风,满是不解。刚刚还说不打算立即出兵,现在又要同意?

    易风笑笑,“我是这么想的,我打算在朝廷新增一个枢密院,负责军令、调动。然后再设立三衙,统领诸军。”

    “枢密院?三衙?”

    “具体是什么样的呢?”苏孝慈原来就是朝廷的兵部尚书,对于易风提出在兵部之外又设立枢密院和三衙两个机构很敏感,尤其听到其中枢密院掌军令调动,三衙统兵之后,更觉得皇太子不可能是心血来潮要设什么新机构这么简单,这两个新机构必然是针对眼下太原局势的。这是一种敏锐的直觉,也是建立在易风总是能出些新奇的招数,而且屡建奇功的前提下的。

    易风要建新机构,当然不是为了好玩,而是为了应对如今朝廷的几十万兵马,尤其是冲着高颎贺若弼等人掌控的二十几万河东军,以及河南河北河东等地的其余十余万兵马去的。为的是统合兵权,将这些军队的兵权收到自己的手中。易风也没有打算立即把河东诸军的将领全换成自己人,那不现实,动作太大,搞不好就会生变,容易让贺若弼等人误会。因此,易风打算干脆从上到下,在最上面再设一个机构,绕过现在朝廷的兵部,置于其上。

    历史上,枢密院始于唐太宗,最初只是为皇帝报告军情的助手,后来成为宦官们干政的一个途径,权力渐大。但到了晚唐,特别是唐亡之后,在五代之时,枢密院的权利开始不断扩张,最终达到宰相兼枢密使兼节度使,能废立皇帝的变态程度。到了宋朝后,枢密院权柄虽有所下降,但依然保留了下来,甚至最后成了与政事堂并称东西二府的顶级机构。在宋时,与三衙和兵部三分军队之权,帮助皇帝执掌军队。

    易风现在也需要控制太原朝廷的军队,因此他毫不犹豫的想到了枢密院。

    “枢密院掌军令、调动,以及高级将领的任免,都归于枢密院。”易风解释道,这个枢密院就相当于后世的军委了,而兵部,则立即从原来的重要位置,变成了类似后世国防部那样的闲散衙门,只处理军队的行政事务,军队的粮饷支付、后勤供给,人员安置,兵员征召,以及一些七品以下武官的选拔和任免,没有了最重要的调动和指挥大权,这个大权移交给了枢密院。

    “三衙又是哪三个衙门?”

    “北衙,南衙和边衙!”易风挥手,李密上前,将一份份机密文件分发给这些太子心腹们。

    这份机密文件上,用特有的怀荒公文报告形式,简明而又清楚的写明了易风对军令军政的改动。兵部之外新建了枢密院,分走了许多重要职权,总的来说就是枢密院掌军令,兵部掌军政,而在这两个枢密之外,还有三衙掌军队。

    三衙统领所有军队,他们负责统领军队,但没有调兵权,也不管后勤和粮饷,官员选拔任免等。(未完待续。。)